Pendapatan Pejabat di luar gaji pokok


Deskripsi Masalah
Telah kita ketahui bahwa gaji pokok gubernur, bupati, kepala desa dan lainnya jelas tidak dapat menutup biaya kampanye. Namun masih saja banyak peminatnya, karena hasil ceperan (di luar gaji pokok) lebih banyak seperti proyek tender, uang lembur yang melebihi dari gaji pokok dengan berlipat-lipat. Hal tersebut juga terjadi pada para pejabat birokrasi pemerintahan baik yang berstatus PNS maupun Non PNS yang digaji relatif cukup besar oleh pemerintah. Mereka juga menerima ceperan dari setiap bentuk bantuan/proyek/pemeriksaan berkas-berkas tertentu yang lewat jalur birokrasinya sehingga dana bantuan/proyek tersebut tidak seluruhnya terealisasi pada program yang dituju, tetapi banyak yang tersedot pada pengeluaran ceperan.
Pertanyaan:
a. Bagaimanakah konsep fiqh tentang pendapatan di luar gaji pokok di atas?
b. Halalkah pendapatan dari persenan yang didapat dari kontraktor, perizinan dan lain-lainnya?
Jawaban:
a. Pendapatan di luar gaji pokok dalam konsep fiqih dapat dikategorikan sebagai berikut:
1. Risywah, apabila pendapatan yang diterima untuk membatalkan sesuatu yang haq dan membenarkan yang bathil
2. Ghulul/korupsi, apabila pendapatannya dihasilkan dari penyalahgunaan amanah
3. Ujratul Ijarah, apabila didapat dari suatu pekerjaan di luar jam dinas yang ditentukan seperti lembur
4. Hadiah, apabila didapat dari hasil penghargaan suatu pekerjaan
5. Shadaqah, apabila didapat dari pemberi yang bertujuan semata-mata untuk akhirat
6. Ju’alah, apabila didapat dari hasil suatu pekerjaan mubah sebagai imbalan yang dijanjikan oleh pemberi
7. Hibah, apabila didapat dari seseorang yang mengharapkan balasan
b. Mengekor pada jawaban sub (a)
Referensi :
1. Ta’liqah al;Tanbih fi al-Fiqh al-Syafi’i, Hal. 339
2. al-Bajuri, Juz II, Hal. 332
3. al-Mahalli wa Hasyiyah al -Qalyuby, Juz II, Hal. 110-111
4. Mirqat Su’udi al-Tashdiq, Hal. 75-76
وعبارته:
1. الرشوة والهدية متقاربتان قال القاضى ابو القاسم ابن ك ج الفرق بينهما ان الرشوة عطية بشرط ان يحكم له بغير الحق او يمنع من الحكم عليه بحق، والهدية عطية مطلقة وقال الغزالى فى الاحياء المال ان بدل لغرض اجل فهو قربة وصدقة وان بدل لعاجل فان كان لغرض مال فى مقابلته فهي هبة بثواب مشروط او متوقع وان كان الغرض عمل محرم او واجب متعين فهو رشوة وان كان مباحا فاجارة او جعالة وان كان للتقرب والتوذذ فان كان لمجرد نفسه فهدية وان كان ليتوسل بجاهه للمبدول له الى اغراض ومقاصد فان كان جاهه بعلم او بنسب او صلاح فهدية وان كان بالقضاء والعمل بوارية فهو رشوة –الى ان قال- والرشوة حرام على القاضى وغيره من العمال وأمام دفعها فان توصل بها الى تحصيل حق لم يحرم عليه الدفع، وان توصل الى تحصيل باطل او ابطال حق فحرم عليه واما المتوسطة بينهما فهو تابع لموكله منهما له حكمه فى التحريم والتحليل فان توكل لهما جامعا حرم عليه لانه وكيل الأخذ وهو حرام عليه اهـ )تعليقة التنبيه فى فقه الشافعي، صـ 339
2. قوله ولا يجوز الخ. فيحرم ذلك لخبر هدايا العمال غلول رواه البيهقى بهذا اللفظ وفى رواية سحت اي حرم ولأنها تدعو الى الميل الى صاحبها وحيث حرمت لم يملكها ويردها على مالكها اهـ ) الباجوري، جـ2، صـ 332(
3. (كتاب الهبة) هي شاملة للصدقات والهدية كما سيأتى (التمليك بلا عوض هبة) ذات انواع (فان ملك محتاجا لثواب الأخرة) اي لأجله شيئا (فصدقة فان نقله الى مكان الموهوب له اكراما له فهدية) فكل من الصدقة والهدية هبة ولا عكس وغيرهما اقتصر فيه على اسم الهبة وانصرف الاسم عند الاطلاق اليه ومن ذلك قوله (وشرط الهبة) اي لتتحقق (ايجاب وقبول لفظا) نحو وهبت لك هذا فيقول قبلت (ولا يشترطان فى الهدية على الصحيح بل يكفى البعث من هذا والقبض من ذاك) كما جرى عليه الناس فى الاعصار والمشترط قاسها على الهبة وحمل ما جرى عليه الناس على الاباحة اهـ )المحلى وحاشية القليوبى، جـ2، صـ 110/111)
4. والخيانة وهي ضد النصيحة فتشمل اي الخيانة الافعال والاقوال والاحوال وقد يقال دلالة الحال اقوى من دلالة المقال قال الفيومى فى المصباح وفرق العلماء بين الخائن والسارق والغاصب بان الخائن هو الذي خان ما جعل عليه امينا والسارق من اخذ خفية من موضع كان ممنوعا من الوصول اليه وربما قيل كل سارق خائن دون عكسه والغاصب من اخذ جهارا معتدا على قوته اهـ (مرقاة صعود التصديق، صـ 75-76)
Keterangan Tempat Pelaksanaan:
Pembahasan soal Kediaman K. HODRI, Desa Larangan Tokol Tlanakan (MWC NU Tlanakan), Hari Sabtu (Malam Ahad), Tgl 14 Muharram 1430 H/ 10 Januari 2009 M.
Labels: Siyasah / Politik /Pemerintahan

Thanks for reading Pendapatan Pejabat di luar gaji pokok. Please share...!

0 Comment for "Pendapatan Pejabat di luar gaji pokok"

Back To Top